вторник, 26 мая 2020 г.

STEM-лаборатория № 230667

   По оценкам Торгово-промышленной палаты Украины, уровень безработицы в стране, на сегодняшний день, составляет 13,7-15,4 %. Коронавирус усугубляет ситуацию. Многие эксперты предсказывают рост уровня безработицы и в ближайшем будущем. В тоже время, безработица носит структурный характер. Одни профессии не востребованы, а в других – кадровый голод. Особенно остро чувствуется дефицит компетентных и ответственных управленцев в органах местного самоуправления и центральных органах власти. Если избиратели хотят жить лучше, они должны научиться пропускать к власти только тех кандидатов, которые выполняют предвыборные обещания. На всех ступеньках карьерной лестницы будущих депутатов, нужны механизмы, исключающие победу на выборах тех, кто не оправдал доверие избирателей.
   На уровне многоквартирных домов, улиц, избирательных участков, микрорайонов, местное сообщество является одновременно и сообществом избирателей, и сообществом совладельцев, что позволяет рассматривать его как социально-экономический кластер.
   Известно, что кластер – это агломерация взаимосвязанных компаний, научно-исследовательских институтов, высших учебных заведений, финансовых организаций, некоммерческих организаций, органов местного самоуправления и т.п. Все организации, которые входят в кластер, связаны договорами, направленными на достижение их общей стратегической цели. В нашем случае, эта цель – повышение качества жизни граждан.
   Ключевую роль в социально-экономическом кластере избирательного участка играют объединения избирателей (комитеты самоуправления) и объединения совладельцев (ОСМД). Элементами организационной структуры местных сообществ являются ячейки, в которых избиратели и совладельцы объединёны общими обязанностями, правами и проблемами. Например, по закону № 417 - VIII, управление многоквартирным домом осуществляется совладельцами. По решению собрания совладельцев, полномочия по управлению общим имуществом, которым пользуется определённая группа совладельцев, могут быть переданы этой группе. Из этого следует, что ячейкой местного сообщества многоквартирного дома можно считать группу совладельцев, квартиры которых подключены к общему стояку инженерных сетей или выходят на одну площадку. Все квартиры, связанные стояками или площадками имеют общие проблемы, которые могут возникнуть из-за аварий на стояках инженерных сетей дома. Для оперативной реакции на возникающие проблемы, необходимо избрать координатора ячейки, сформировать её бюджет, а также делегировать координатору ячейки определённые полномочия по управлению общим имуществом. Полномочия по контролю качества жилищно-коммунальных услуг имеют также изюиратели, точнее их объединения – домкомы, комитеты самоуправления избирательных участков, уличные и квартальные комитеты, комитеты микрорайонов.
   На уровне многоквартирного дома, его жильцы, должны избавиться от иллюзий о том, что цели внешних управленцев, навязанных застройщиками и поставщиками жилищно-коммунальных услуг, совпадают с целями жильцов. Растущие тарифы и низкое качество жилищно-коммунальных услуг – лучшее подтверждение этого тезиса. Изменить ситуацию к лучшему может только эффективное самоуправление, которое имеет систему отбора кандидатов на выборные должности. Эта система должна работать на всех ступеньках карьерной лестницы должностных лиц. В сообществе совладельцев многоквартирного дома, первая ступенька карьерной лестницы будущего члена правления ОСМД или его председателя – это уровень координатора стояка или площадки. Вторая ступенька – координатор подъезда. Только, имея положительный опыт работы координатором стояка, площадки или подъезда, совладелец многоквартирного дома может быть избран в органы управления этим домом.
   Аналогично, председателем домкома или его секретарём, может быть избрано лицо, которое имеет опыт работы координатора сообщества избирателей на уровне стояка, площадки или подъезда, а также завоевало доверие избирателей.
   Ориентирами, которые позволяют оценить вклад кандидатов на выборные должности, в улучшение жизни граждан, являются индикаторы качества жизни. Напомним, эти индикаторы:

1. Качество общества (личности, населения, отдельных групп).
2. Качество трудовой жизни и бизнеса.
3. Качество инфраструктуры.
4. Качество окружающей среды.
5. Личная безопасность.
6. Удовлетворённость людей своей жизнью.
7. Уровень жизни.
8. Бедность.

   В масштабах страны, улучшение качества жизни требует значительных финансовых, кадровых и временных ресурсов, необходимых для достижения желаемых результатов. Стратегия кластерного развития территориальных единиц и социальных групп позволяет снизить затраты на развития местных сообществ, а также ускорить решение насущных проблем. В частности, решение проблемы безработицы.
   Эта проблема может коснуться каждого. Пополнить ряды безработных могут и уволенные работники, и выпускники школ, и студенты. Снизить риски, связанные с безработицей может помочь система STEM - образования, одним из элементов которой является STEM-лаборатория, которая предназначена для ведения экспериментальной научно-исследовательской работы и перехода от теории к практике.
   Система STEM – образования сочетает науку, технологии, техническое творчество и математику. Она обеспечивает непрерывность обучения, профориентацию, повышение квалификации, переквалификацию всех участников рынка труда, независимо от возрастной группы.
   Первоочередная задача STEM-лаборатории исследование текущего состояния сообщества избирательного участка. В частности, нам надо знать число и профессии безработных, живущих в местном сообществе. Если уровень безработицы по стране составляет 13-15 %, то общее число безработных в сообществе избирательного участка составит 200-250 человек. Нам важна не только общая численность безработных, но и распределение их численности по многоквартирным домам, подъездам, стоякам и площадкам. Безработица – прямая дорога к бедности, к проблемам, связанным с оплатой услуг, а также с отключеникм инженерных сетей дома из-за аварий и долгов.
   Есть два сценария решения проблем безработных. Первый – поиск работы по специальности, второй – переквалификация. Учитывая тенденции на рынке труда, можно утверждать, что более перспективный сценарий – переквалификация.
   Переход к практической реализации задач STEM – лаборатории можно осуществить в точках развития сообщества избирательного участка. Такими точками являются ячейки сообщества, которые могут быть созданы в объединениях совладельцев или избирателей. На территории избирательного участка № 230667, который расположен в Бердянске (Украина), находятся несколько ОСМД: «Маяк», «Снежинка 3», «Наш дом», «Платан 50». Это уже четыре потенциальные точки развития сообщества избирательного участка. Они могут стать ядром социально-экономического кластера избирательного участка, необходимого для ускорения развития этих ОСМД. То есть, для ускорения решения проблем ОСМД. Возможности этого кластера увеличатся, если к нему присоединятся комитет микрорайона «Центр города», уличные комитеты № 22, 23, 24, 25 и Бердянская специализированная школа №16.
   Цели школы и сообщества избирательного участка могут объединить родительские комитеты и другие участники системы непрерывного образования взрослых и детей, которые заинтересованы в обеспечении качественного образования.
   Определившись с точками развития избирательного участка № 230667, можно перейти к программам и проектам точечного развития местных сообществ, которые могут инициировать заказчики этих программ и проектов - ячейки совладельцев или избирателей. О программе энергосбережения избирательного участка мы уже упоминали в предыдущих публикациях. Ещё одна программа, которая может стимулировать развитие местных сообществ – это программа развития системы STEM – образования.
   В рамках последней программы, STEM – лаборатория № 230667 может инициировать разработку сайтов «Биржа труда» и «Инвестиционный банк. Рамочное описание этих сайтов изложим в следующих публикациях, а детали обсудим в рабочих группах сетевого комитета самоуправления (СКС).

Комментариев нет:

Отправить комментарий