Личная безопасность

В предыдущей публикации, мы рассмотрели сеть развития избирательного участка (СКС), состоящую из 8 групп избирателей, по 250 человек в каждой группе. Каждая группа имеет свой приоритет развития сообщества избирательного участка и формирует соответствующую комиссию. В контексте данной публикации, нас интересует комиссия по личной безопасности. В этой комиссии  изучаются, обсуждаются, а также принимаются решения по вопросам личной безопасности граждан. 

Личная безопасность тесно связана  с безопасностью жилья и социальным кризисом. Социальные кризисные процессы, происходящие в современном обществе, отрицательно влияют на психологию людей, порождая тревожность и напряжённость, озлобленность и насилие. В крайних формах стали проявляться жестокость и агрессивность. Обыденное сознание фиксирует увеличение конфликтов и фактов агрессивного поведения людей, связанное с интенсивным процессом расслоения населения по межнациональному, имущественному, социальному признакам.

По одному из определений, кризис – это смена организационных форм социально-экономической системы. В условиях кризиса, всё больше функций центральной власти перекладывается на плечи местного самоуправления. Чтобы справиться с местными проблемами, необходимо находить новые подходы к их решению, используя низовые звенья местного самоуправления – комитеты самоуправления разных уровней: домкомы, уличные комитеты и т.п.

Сетевой комитет самоуправления (СКС) объединяет в единую систему три подхода в решении местных проблем. При этом,  используются инструменты  местного самоуправлением, логистики и кластерного развития территориальных сообществ. По сути, СКС – это открытая сеть развития  территориальных единиц и социальных групп, которая строится «снизу» от отдельной ячейки (инициативной тройки, пятёрки, десятки и т.п.) до домкома, уличного комитета, комитета самоуправления избирательного участка или микрорайона.

Вернёмся от общих рассуждений к рассмотрению деятельности комиссии по личной безопасности. Одна из задач этой комиссии устранение или ослабление негативных факторов, которые влияют на личную безопасность. В частности, этому способствует увеличение численности членов сообщества избирательного участка, относящихся к среднему классу.  Другая задача – уменьшение правонарушений, в тесном контакте с  правоохранительными органами.

Любая целенаправленная работа требует наличия организационной оболочки, которая помогает перемещать личные ресурсы членов сообщества избирательного участка (человеческие и финансовые), превращая их в общественные, которые необходимы для реализации проектов развития. Организационной оболочкой любой ячейки СКС может быть комитет самоуправления, общественная организация, кооператив или любое другое юридическое лицо. Функции организационной оболочки может взять на себя и общее собрание избирателей или совладельцев, проживающих в пределах избирательного участка.

Вариантов улучшения личной безопасности в пределах сообщества избирательного участка множество, но углубиться в данную тему мы можем только на примере конкретного избирательного участка или на его модели. На данной информационно-коммуникационной площадке мы вынуждены пользоваться моделями, с учётом принятых нами допущений. Для практической реализации возможностей СКС существует другая площадка.

Перейдём к нашей модели, которая привязана  к  избирательному участку  230667 (г. Бердянск, Украина). Мы уже подчёркивали, что строительство СКС осуществляется снизу, аналогично формируются и его комиссии, по отдельным ячейкам (инициативным тройкам, пятёркам, десяткам и т.п.). Стартером самоорганизации ячеек СКС и его комиссий являются проблемы, а движущей силой координаторы ячеек. Любая ячейка – это объединение нескольких избирателей, которые вступили в диалог и наладили коммуникации друг с другом. Одна из тем для диалога - личная безопасность. По одному из определений, коммуникация – это переход информации из одного сознания в другое. Высшая форма информации – знания. Обмениваясь информацией,  участники диалога  создают новые знания. Кроме того, они выбирают организационную оболочку своей ячейки – коллективного заказчика проектов развития сообщества. Коллективный заказчик принимает членские взносы, имеет полномочия, ведёт бухучёт и отчётность, осуществляет контроль целевого использования общественных средств.

Наименьшая ячейка комиссии по личной безопасности – инициативная тройка. Чтобы из этой тройки получилась полноценная комиссия, продвигающая программы повышения личной безопасности, необходимо развивать эту тройку до уровня пятёрки, десятки, сотни ит.п. Для этого необходимо увеличивать число участников диалога по теме личной безопасности и программам, которые могут обеспечить улучшение этой безопасности. Таких программ две. «Программа реновации» - снижает риски аварий и катастроф техногенного характера и «Программа охраны правопорядка» - снижает риски криминального характера. Каждая программа имеет свои цели и средства, выделяемые на на конкурсной основе, для финансирования проектов развития, соответствующих программным целям.  В нашей модели, собственные средства объединённого комитета самоуправления  двух соседних домов, которые можно выделить в бюджет развития территории избирательного участка составляют 300000 грн. На эти средства можно осуществить разработку и поддержку работы сайта комиссии по вопросам личной безопасности, а также организовать курсы по проектной деятельности.

Выпускники курсов, создавая новые ячейки комиссии по личной безопасности, позволят увеличить собственный бюджет развития избирательного участка втрое, а также привлечь дополнительные средства из других источников. По мере своего развития, комиссия по личной безопасности может приобрести статус юридического лица и трансформироваться в «В центр безопасности избирательного участка».